凤凰彩票官网

  网站首页  |   加入收藏
021-56716666
新闻资讯 / news
您的当前位置:首页新闻资讯行业新闻

行业文件丨建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法

点击数:353发布:2019-01-11 来源: 中华人民共和国住房和城乡建设部官方

“建设工程承包违法行为调查处理管理办法”TR 一是规范建设项目建设和承包活动中违法活动的识别,调查和管理,确保工程质量和施工安全,有效遏制承包,承包活动中的违法行为,维护建筑市场秩序和建设项目的主要参与者。合法权利,按照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规和《全国人大法工委关于对建筑施工企业母公司承接工程后交由子公司实施是否属于转包以及行政处罚两年追诉期认定法律适用问题的意见》(Law Office先生[2017]第223号),结合建设活动的实践,这种方法的发展。 TR TR TR 第二条本办法所称“建筑工程”,是指房屋和市政基础设施项目及其附属设施的建设,线路,管道和设备的安装。 TR TR TR 第三条住房和城乡建设部对国家建设工程承包和承包违法行为的调查和调查实行统一监督管理。 TR TR TR 县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门,应当具体负责本行政区域内承包,承包违法行为的建设和建设的调查处理工作。职责。 TR TR TR 根据本办法签订的承包,承包诉讼,具体涉及非法承包,分包,非法转包,召集等违法行为。 TR TR TR 第四条施工单位和承包商应当严格依法签订合同,明确双方的权利,义务和责任,严格禁止非法转包,分包,非法转包,对接,确保工程质量和施工安全。 TR TR TR 第五条本办法所称违法违规行为,是指建设单位向没有相应资质的个人或者单位发放项目,肢解违法行为,违反法定程序,发行违反本办法的其他包裹的行为。法律法规。 TR TR TR 第六条有下列情形之一的,发出合同是违法的:
TR TR (1)施工单位向个人发放项目; TR TR (2)施工单位向没有相应资质的单位发放项目; TR TR (三)招标不依法招标或者不按照法定招标程序发布; TR TR (4)施工单位设定不合理的投标条件,限制或排除潜在投标人或投标人; TR TR (5)施工单位应将一个单元项目的建设分解为几个部分,并将其与不同的建筑总承包商或专业承包商签订合同。 TR TR TR 第七条本办法所称分包,是指承包商在承包工程后未履行合同规定的义务和义务,肢解所有承包的项目或者承包的所有项目,然后将其转让给另一个以转包的名义。单位或个人建筑的行为。 TR TR TR 第八条下列情形之一的,视为分包的,但有证据证明属于电话或者其他违法行为的除外:
TR TR (1)承包商将其承包的所有项目转让给其他单位(包括母公司承担项目建设的情况,并将项目提交给具有独立法人资格的子公司)或个人建筑; TR TR (2)承包商违反其承包的所有项目后,应以分包的名义将其转让给其他单位或者个人进行施工; TR TR (3)主要总承包商或专业承包商没有项目的主要经理,技术负责人,质量管理负责人,安全管理负责人或负责人。该项目,技术负责人和质量管理负责人。一个或多个安全管理负责人未与建设单位签订劳动合同,未建立劳动工资和社会养老保险关系,或者项目负责人没有组织项目建设活动,并不能合理地解释它。提供相应的证明;
TR TR (4)合同规定承包商负责采购的主要建筑材料,构件,工程设备或租赁建筑机械设备,由其他单位和个人购买或者租赁,或者建设单位不得提供采购证明。 ,租赁合同和发票。 ,不能合理解释并提供相应的证明;
TR TR (5)专业运营承包商的合同范围是承包商承包的所有项目,专业运营承包商应考虑除承包商“管理费”外的所有工程费用; TR TR (6)承包商应通过合作,合资,个人承包等方式,直接或以变相的形式将承包商承包的所有项目转让给其他单位或个人; TR TR (7)专业项目的承包商不是项目的总承包商或专业承包商,但作为承包商的建筑单位除外; TR TR (8)专业操作的承包商不是项目的承包商; TR TR (9)施工合同与施工合同主体之间没有关系,承包商收到货款后将转账给其他单位和个人,不能合理解释和提供材料证明。 TR TR TR 两个或两个以上单位组成财团承包项目,在财团分割协议中或在项目实际实施期间达成协议,联合机构不进行施工或组织施工活动,并从财团的其他各方收集管理。如果考虑费用或其他类似费用,财团的一方应将合同项目分包给财团的其他各方。 TR TR TR 第九条本办法所称“附着”,是指以其他合格建设单位名义从事项目的单位或者个人的行为。 TR TR TR 前款所称合同项目包括参与投标,签订合同,办理相关施工程序,从事建筑活动。 TR TR TR 第十条有下列情形之一的,可以打电话:
TR TR (一)不合格的单位或者个人借用其他建设单位的资格承担该项目; TR TR (2)合格的施工单位相互借用资格承担项目,包括资质等级低,资质等级低的资质,相同的资质等级相互借鉴; TR TR (3)在本办法第八条第一款第(三)项至第(九)项规定的情形下,有证据证明其属于本办法。 TR TR TR 第十一条本办法所称“非法转包”,是指承包商违反法律,法规承包项目后,将单位项目或部分项目分包给其他单位和个人的行为。 TR TR TR 第十二条有下列情形之一的分包是违法的:
TR TR 承包商将签约项目分包给个人;
TR TR 总承包商或专业承包商应将项目分包给没有相应资质的单位; TR TR (3)一般建筑承包商应在一般建筑合同范围内将项目主体结构的建设分包给其他单位,钢结构工程除外; TR TR (4)专业分包商将其承包的专业工程的非劳务部分包括在内; TR TR (5)专业承包商将其签订的服务分包合同;
TR TR (6)除劳务费外,专业经营承包商还统计主要建筑材料和大中型工程机械设备和主要周转材料。 TR TR TR 第十三条发现分包,分包,非法转包,召集等非法活动的单位和个人,可以向县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。 TR TR TR 接收报告的住房和城乡建设主管部门依法接受,查处,查明和处理。除了无法通知举报人的情况外,还应及时通知举报人。 TRTR TR 第十四条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门接受人民法院,检察机关,仲裁机构,审计机关,纪检监察部门的转移或者转移的,施工合同和行政区域承包违法。有关案件的行为或线索或证据的提案,应当依法受理,调查,查明和处理,处理结果应当及时反馈给转让或转让代理机构。 TR TR TR 第十五条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对本行政区域内发生的分包,分包,非法转包,嫌疑等违法行为进行调查,并依照本办法进行调查。措施和行政处罚。 TR TR TR (1)对施工单位违反本办法第五条规定的诉讼的处罚:
TR TR 1.根据本办法第六条第(一),第(二)项的规定,依照《中华人民共和国建筑法》第五十六条和《建设工程质量管理条例》第五十四条的规定处罚; TR TR (二)按照本办法第六条第(三)项的规定确定的,依照《中华人民共和国招标投标法》第49条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第64条的规定处罚; TR TR 3.如果按照本办法第六条第(四)项的规定确定,则按照《中华人民共和国招标投标法》第五十七条,《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条的规定予以处罚。 TR TR 4.如果按照本办法第六条第(5)款的规定确定,则按照《中华人民共和国建筑法》第65条和《建设工程质量管理条例》第55条的规定予以处罚。 TR TR TR (五)施工单位非法发放包裹,拒不改正,不符合要求的,视为施工企业未依法确定,其违法行为应当记录在完整档案中。并实施联合处罚。对于全部或部分使用国有资金的项目,同时通知上级主管部门和纪检监察部门建设单位违法建设,并建议直接负责施工的行政人员单位和其他直接责任人员给予相应的行政处分。 TRTR TR (2)对于已确定分包或非法转包违法行为的建设单位,应按照《中华人民共和国建筑法》第67条和《建设工程质量管理条例》第62条的规定予以处罚。 TR TR TR (3)对于根据《中华人民共和国招标投标法》第54条,《中华人民共和国建筑法》第65条和《建设工程质量管理条例》第60条确定其所属的建筑单位或个人,应处以罚款。 TR TR TR (4)对于已被授权转让或出借资格证书或以其他方式允许他人以自己单位名义承包工程的建筑单位,应按照《中华人民共和国建筑法》第61条,《建设工程质量管理条例》第61条的规定处罚。 。 TR TR TR (5)建设单位或建设单位对单位罚款的,直接负责单位的人员应当符合《建设工程质量管理条例》第七十三条,《中华人民共和国招标投标法》第四十九条,[0x9A8B第64条]。人员和其他直接责任人员受到处罚。 TR TR TR (6)对于已经分包,非法转包,挂钩,转入贷款资格证书或者以其他方式允许他人以自己单位的名义承包工程的建设单位,可以限制参与项目招标活动和合同新工程项目应核实企业的资质,以符合资格标准。如果不符合整改期限,资格审查机关应当撤销其资格证书。 TR TR TR 建设单位在两年内分包两次或两次以上,非法转包,挂钩,转让资格证书,或者以其他方式允许他人以单位名义承包工程的,依照严重的规定依法予以处罚。情况。 TR TR TR (七)因分包,分包,非法转包,遵守等违法行为发生质量或者安全事故的,依照严重情节依法予以处罚。 TRTR TR 第十六条分包,分包,非法转包,绑架等违法行为的行政处罚追溯期限,依照法律事务办公室[2017] 223号文的规定,自非法分发,分包,非法分割计算应自包装或锚的建设项目竣工验收之日起进行;合同工作量未完全履行且合同履行终止或终止的,应当自合同终止或终止之日起计算。 TR TR TR 第十七条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当记录分包,分包,违法分包,加重的违法行为,有关单位的处罚结果或者个人信用证。文件,并向公众宣传。据统计向住房和城乡建设部报告,并在全国建筑市场监管公共服务平台上公布。 TR TR TR 第十八条建筑施工和市政基础设施项目以外的专项工程,可以参照本办法执行。省人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据当地情况,依照本​​办法制定相应的实施细则。 TR TR TR 第十九条本办法总承包商和专业承包商是指直接承担建设单位承包工程的单位;专业分包商是指承包总承包或专业承包企业分包专业项目的单位;承包商包括建筑总承包商,专业承包商和专业分包商。 TR TR TR 第二十条本办法由住房和城乡建设部解释。 TR TR TR 第二十一条本办法自2019年1月1日起施行。《中华人民共和国招标投标法实施条例》(建始[2014] 118号)于2014年10月1日生效,同时废止。

回到顶部

 
上海康业凤凰彩票官网建筑装饰工程有限公司 © copyright 2019 技术维护  沪ICP备11022880号-3